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"La citoyenneté européenne : état des lieux et outils de travail" par Patricia Mindus

Description

La reconnaissance du statut juridique de l’individu en droit communautaire ne différait pas à l’origine du statut juridique équivalent en droit international. Depuis un demi-siècle, toutefois, l’idée de citoyenneté européenne gagne du terrain.
L’idée de citoyenneté de l’Union européenne (UE) est née en réaction à l’absence d’identité européenne, suivant en cela un raisonnement qui liait la poursuite de l’intégration à une plus importante implication des citoyens des États membres dans la vie de l’Union. Comme celle-ci, toutefois, la citoyenneté européenne était, dès le début, animée par des desseins antithétiques. Afin de renvoyer aux calendes grecques les questions épineuses liées à la répartition - entre États membres et institutions européennes - de la compétence de déterminer les critères d’acquisition et de perte du statut de citoyen européen, la solution de facilité a été de conférer à la citoyenneté européenne un caractère dérivé. Une personne accède à la citoyenneté de l’UE par le biais d’un autre statut : celui de ressortissant d’un État membre aux fins d’application des traités. Les États membres ne sont cependant pas entièrement autonomes dans l’exercice de leur compétence de décider qui a accès à ce statut, comme le démontre la limite posée par la protection contre le risque d’apatridie en droit international. De la “vente” de la citoyenneté européenne aux affaires concernant la citoyenneté à la suite du Brexit, le caractère dérivé de la citoyenneté de l’UE démontre que ce statut est en porte-à-faux. Biographie Patricia Mindus est philosophe juridique et politique à l'université d'Uppsala, en Suède. Elle s'intéresse au réalisme juridique, à la théorie démocratique et à la migration. Elle a notamment contribué à la théorie fonctionnaliste de la citoyenneté et à la théorie de la migration en tant que fait institutionnel. Précédemment membre de l'Académie Wallenberg, elle est aujourd'hui directrice du Forum d'Uppsala pour la démocratie, la paix et la justice et présidente de l'IVR suédois. Elle dirige des recherches sur la citoyenneté et la politique migratoire dans l'UE, dans une perspective de théorie politique et juridique, et est l'auteur de plusieurs monographies sur la citoyenneté, la citoyenneté européenne et le réalisme juridique scandinave.

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